Hazar Denizi: Rusya için Stratejik Hedefler ve Yeni Zorluklar

Tasnim haber ajansına göre, 2024 yılında denizin açılacağı görülüyor yaklaşan olayların yoğunluğu nedeniyle Hazar, Moskova’nın bölgesel politikalarının giderek daha fazla odak noktası haline gelmeli, özellikle de bu denize kıyısı olan ülkelerin enerji ve ulaştırma sektöründe bağımsız ve bazen de Batılı politikalar benimsemiş olması.

Ayrıca, ABD ve Avrupa Birliği gibi bölge dışı ülkelerin ve aktörlerin varlığı, yalnızca Rusya’nın güvenliğine değil, aynı zamanda yakın zamana kadar bu denizin beş komşu ülkesi arasındaki ittifaka da meydan okuyabilir. bölgedeki kilit konularda ortak tutum benimsedi

Hazar Denizi’nin jeopolitik durumu şartlı olarak Şubat 2022’den “öncesi” ve “sonrası” olarak ayrılabilir. 2022 yılı başlarına kadar bölgedeki durum, Sovyetler Birliği’nin dağılmasının ardından ortaya çıkan istikrarlı eğilimler çerçevesinde analiz edilebilir. Bu denizin hakları, 2018 yılında imzalanan Fesih Sözleşmesi ile somut ve kabul edilebilir sonuçlara ulaştı. . Yeni boru hattının mimari modeli ve hidrokarbon kaynaklarının dış pazarlara arz yollarına ilişkin tartışmalar genel olarak öngörülebilir sonuçlar doğurdu. Aynı şey denizciliğin gelişimi, askeri alan ve diğer konular için de geçerli.

Fakat Şubat 2022’den sonra, Rusya ile Batı arasındaki ilişkiler, krizin başlaması nedeniyle ciddi şekilde kötüleşiyor. Ukrayna’daki savaş kurumuyla birlikte Hazar bölgesinin rolü hızla değişmeye başladı. Bu değişiklikler Hazar’a sınır olan her ülkenin politikalarında açıkça görülmektedir. Bu durum Moskova’yı, mevcut bölgesel ve küresel koşulları dikkate alarak Hazar Denizi’ndeki bölgesel politikalarını uygulamaya yönelik yeni yaklaşımlar bulmaya zorladı.

Zor kararlar almak

Hazar bölgesi geleneksel olarak Rusya’nın bölgesel politikasının odak noktalarından biri olmuştur. Tarihsel olarak Hazar Denizi ve çevresi ticaret yolları olarak hizmet vermiş ve Moskova’nın bu alandaki politikasının temel amacı bu denizdeki ulaşım yollarının güvenliğinin sağlanmasının yanı sıra denizcilik ve balıkçılığın geliştirilmesi olmuştur.

Moskova, bu alandaki stratejik çıkarlarını ilerletmek için bu alanda ikili veya çok taraflı ittifaklar gibi çeşitli araçlardan yararlanmıştır. bölgedeki mevcut koşullar nedeniyle Moskova, bölgedeki ortaklıklarını sürdürerek konumunu koruyabildi.

Eylemlerin sonucu Kremlin ve Hazar Denizi’ne kıyısı olan diğer ülkeler, Sözleşmeyi onayladı. Ağustos 2018’de diğer ülkelerle birlikte Hazar Denizi’nin Yasal Durumu. Bu belge 20 yılı aşkın bir süre tartışıldı.

Özel çalışma grubu toplantıları, dışişleri bakanlarının konferansları ve denize kıyısı olan ülkelerin zirvelerinden oluşan müzakere mekanizması, daha yakın pozisyonları beraberinde getirdi Bu denize sınırı olan “beş ülke” arasındaki çatışmaları çözmek mümkün hale geldi.

Bu belge bir dizi temel pozisyonu içeriyordu ve iki ülke arasındaki ilişkilerin daha da geliştirilmesinin temelini oluşturdu. bu bölgedeki ülkeler. Bu konular arasında bölgesel kalkınma, Hazar Denizi boyunca enerji nakil boru hatlarının inşasına yönelik koşullar ve zamanla Rusya için kilit öneme sahip olan ilgili güvenlik konuları yer aldı. Tabii ki, sözleşmenin tüm çelişkileri çözmediğini ancak Hazar Denizi’nde giderek daha fazla etkileşime yasal bir zemin oluşturduğunu da belirtmek gerekir.

Rusya bir ihlali başardı İlgilendiği birçok temel düzenleme bu konvansiyonda yer aldı ancak Kremlin’in en önemli sorunu olan bu denize kıyısı olan ülkelerin politikalarını etkileme ihtimalini ortadan kaldıramadı.

1990’lı yıllardan bu yana batılı ülkeler, Rusya topraklarından geçmemesi gereken hidrokarbon kaynaklarının ihracatına alternatif bir alternatifi teşvik ettiler. Bakü-Tiflis-Ceyhan petrol boru hattı ve Bakü-Tiflis-Erzurum doğalgaz boru hattı gibi önerilen projelerden bazıları hayata geçirilirken bazıları ise sadece kağıt üzerinde kaldı.

Örneğin Başta Amerika Birleşik Devletleri ve Avrupa Birliği olmak üzere Batılı hükümetler, Türkmenistan ve Kazakistan’dan Hazar Denizi’nin dibinden Azerbaycan’a kadar uzanan Trans-Hazar boru hattının hayata geçirilmesi fikrini sürekli olarak desteklediler.

Uzun süredir devam eden bu fikir, alternatif petrol ve gaz ihracatı yollarının çok önemli olduğu Rusya ve İran gibi Hazar Denizi ülkelerinin politikalarını etkilemek için güçlü bir araç olarak görülüyordu.

Bazı Hazar sınır ülkeleri de Batılı ülkelerin faaliyetlerini memnuniyetle karşıladı ve bu bir fırsattır. Yatırım çekmek için destek vermek ve koşullar yaratmak. Bu hükümetlerden bazılarının bakış açısına göre, bölge dışı ülkeler, ekonomik sorunların çözümü için birçok umudun bağlandığı çekici ortaklar olarak görülüyordu.

İki ülke arasında ticari ve ekonomik işbirliğinin geliştirilmesi. Rusya ve Hazar Denizi ülkeleri Bu denize kıyısı olan beş ülke arasında kargo taşımacılığı alanında giderek artan bir rekabetin olduğu şekilleniyordu.

Hazar Denizi’ne kıyısı olan tüm ülkeler, Altyapılarını modernize ederek bu alanda sağlanan kargo arz hacminde artış sağladık. Aynı zamanda Hazar Denizi ülkeleri küresel altyapı projelerine daha aktif katılmaya çalıştı. Özellikle Çin’den Avrupa pazarına (Doğu-Batı koridoru) mal tedarik edilmesi projesine dikkat çekildi.

Durum YENİ, YENİ ZORLUKLAR

Hazar Denizi’ndeki jeopolitik durum, Rusya’nın operasyonlara başladığı Şubat 2022’den sonra çarpıcı biçimde değişmeye başladı. Batı, araçlarını Rus siyasetini etkilemek ve Rusya’nın ekonomik potansiyelini zayıflatmak için kullanamadığından, ABD ve Avrupa Birliği yaptırım politikalarının coğrafyasını genişletti.

İçinde Rusya’nın yanı sıra Moskova’nın ortakları da bu tehditlerin çemberindeydi, özellikle Hazar Denizi ülkelerine yönelik siyasi baskılar, Rusya’ya yönelik yaptırım politikasına eşlik etme baskısıyla yoğunlaştı.

Rusya ve ortakları üzerindeki baskıların artmasına rağmen Hazar Denizi ülkeleri bölgenin sorunlarını tartışmaya devam etti. Ayrıca bölgesel liderlerin katılımını gerektiren konular da birikti.

Sonuç olarak Haziran 2022’de Hazar ülkeleri 6. zirvesi düzenlenecek ve Rus tarafı bu konuya vurgu yapacak. Beş ülke arasındaki anlaşmaların çerçevesinin ve sürdürülebilir kalkınma için koşulların yaratılmasının tüm bölgesel sorunların çözülmesinin önemine vurgu yaptı. Ayrıca Moskova, Batı’nın yaptırımlarının olumsuz etkisini azaltacak mekanizmaları hızla oluşturmak ve uygulamak zorunda kaldı.

Bu politikaların yansıması, Rusya ile ticari ve ekonomik iş birliğinin genişletilmesinde kendini gösterdi. Bu nedenle, ticari ve ekonomik etkileşimler ile ulaşım ve enerji koridorlarının uygulanmasına ilişkin sorunların çözülmesi amacıyla 2022 yılında ikinci Hazar Ekonomik Forumu düzenlendi. Bu forumda Moskova, yeni ulaşım ve lojistik rotalarının oluşturulmasını ve Kuzey-Güney Uluslararası Taşımacılık Koridoru projesini güçlü bir şekilde destekledi.

Son yıllarda Rusya ile Hazar Denizi arasındaki ticaret hacmi sınır ülkeleri sürekli artmaktadır. Rusya Devlet Başkanı’na göre Hazar bölgesi ülkeleriyle ticaret hacmi 2021’de yüzde 35 artarak 34 milyar dolara çıkacak.

Böylece 2023’te ticaret cirosu da artacak. Rusya ile Azerbaycan, Kazakistan ile Türkmenistan arasında ise yüzde 17,5 artışla 6 milyar dolara ulaştı. Aynı zamanda bazı durumlarda iş hacminde de azalma ile karşı karşıya kalmıştır. Örneğin İran’ın ticaret hacmi yüzde 17 oranında azalarak 2022 yılına göre 4 milyar dolara geriledi. Genel olarak ticaretin aktif gelişimi, doğu ve batı kıyıları boyunca yer alan ve Hazar ötesi rotayı da içeren Kuzey-Güney ulaşım koridoru çerçevesinde gerçekleşti.

Genişleme Hazar Denizi’ndeki etkileşim ve bu denize kıyısı olan ülkelerin bölgesel sorunları çözmeye yönelik hareketleri Batılı ülkeler arasında memnuniyetsizliğe yol açmıştır. Ayrıca Avrupa Birliği ve ABD’nin yaptırımları da Rusya ekonomisine somut sonuçlar getirmedi. Bu bağlamda Hazar’a sınır ülkeleri üzerindeki baskılar arttı ve bu durum Moskova’yı, Hazar’a sınır olan beş ülke arasındaki mevcut formatı ve etkileşim düzeyini korumak zorunda bıraktı.

Sıkı sorunlar

2024’te Rusya, Batılı ülkelerin düşmanca politikalarıyla bu ülkenin küçülmesini hedefliyor Hazar Bölgesi’ndeki nüfuz, ulaşım ve enerji yollarına yapılan yatırımlar sayesinde Hazar’a sınır ülkelerinin dış politika vektörünü değiştirme yönü batıya dönük. Bu nedenle, Hazar Denizi ülkelerinin siyasi liderliğini etkilemek ve onları Rusya karşıtı politikaları desteklemeye teşvik etmek için Avrupa Birliği ve ABD temsilcilerinin çok sayıda ziyaretinin analiz edilmesi gerekmektedir.

Enerji faktörü, Hazar Denizi bölgesindeki bölge dışı hükümetlerin politikalarının ana ekseni olmaya devam edecektir. Bu bölgede hidrokarbon kaynaklarının sağlanmasına yönelik yeni mimari fikirleri teşvik eden politikalar.

Bir yandan son on yılda petrol ve gaz ihracat yollarının geliştiğini gördük. Hazar bölgesinden dış pazarlara. Bu gelişme, bu alandaki kanıtlanmış hidrokarbon rezervlerine, tüketici talebine ve boru hattı yeteneklerine dayanmaktadır. Aynı zamanda yeni projelerin geliştirilmesi büyük ölçüde bu bölgedeki siyasi bileşenlere bağlıdır. Örneğin, Türkmenistan’dan deniz tabanı boyunca Azerbaycan’a, oradan da Türkiye’ye uzanan, bu projenin ortaklarından biri olan ABD’nin siyasi ve istihbarat desteğini alan Trans-Hazar doğalgaz boru hattı projesinden bahsedebiliriz.

Avrupa’ya petrol ve doğalgazın Rusya toprakları dışındaki bir rotadan tedariki için alternatif rotaların teşvik edilmesi Batılı ülkelerin en önemli kaygılarından biri haline geldi. Aslında Batı, teknik sorunları ve üretim kapasitesini göz ardı ederek, Hazar Denizi kıyısındaki ülkeleri yeni hidrokarbon ihracat rotalarını desteklemeye yönlendiriyor.

Batılı ülkeler işbirliği konularını tartışmaya başlıyor. Hazar Denizi kıyısındaki ülkelerin büyük ilgi gösterdiği enerji alanındalar ve Rusya’nın Avrupa topraklarına enerji aktarma kapasitesini görmezden geliyorlar. Hazar sınır ülkeleri ise yeni enerji ve ulaşım projelerinin hayata geçirilmesinin yanı sıra mevcut güzergahların kapasitelerinin genişletilmesini bekleyen bölge dışı aktörlerin desteğine güveniyor.

Kazakistan Tengiz petrol sahası

Bu bağlamda Trans petrol sahasının genişletilmesinden bahsedebiliriz. -Kazakistan ve Azerbaycan’ın önemli ortaklarından biri olduğu Hazar uluslararası taşımacılık rotası. Kazakistan, 2023 yılında Tengiz-Aktau-Bakü-Ceyhan güzergahındaki Tengiz sahasından test petrol ikmaline başlamış, ardından Ocak-Şubat 2024’te Kaz Trans Petrol Şirketi, Tengiz sahasından 1.000 ton Kazak petrolünü tedarik edecek. Bakü-Tiflis-Ceyhan petrolünü ihraç etti.

Bu multimodal taşıma, demiryolu ve deniz taşımacılığının yanı sıra boru hatlarının kullanımını da içeriyordu. Ancak bu güzergahın kendi altyapısını geliştirmesi gerekiyor. Çin’e yönelik arzın genişletilmesi aynı zamanda yüksek maliyetlerle de ilişkilidir. Kazakistan’ın petrol ihracatının çoğuna ev sahipliği yapan Rusya’ya istikrarlı petrol ihracatına rağmen Kazakistan, hidrokarbon ihracat rotalarını çeşitlendirmeye hazır olduğunu göstermeye çalışıyor.

Yakın ülkeler Hazarlılar, Petrol ve gaz sahalarına yabancı yatırım çekmeye büyük önem verdiler ve bu nedenle bu dönemde Batılı ülkelerle siyasi diyaloğun güçlendirilmesi konusunda en büyük arzuyu gösterdiler. Bu arada Türkmenistan, “Galknish” petrol sahalarının geliştirilmesi amacıyla yabancı yatırım çekme konusunda en büyük ilgiyi gösterdi.

Galkenish petrol sahası Türkmenistan

Avrupa Birliği ve ABD’nin askeri ve dış politika dairelerinin temsilcileriyle aktif etkileşim ve çok çeşitli konularda işbirliği, bu ülkelerin dış politika temellerinde hızlı bir değişime işaret ediyor.

Ayrıca Batı, Rusya karşıtı politikalar ve yaptırımlar konusunda Hazar’a sınır ülkeleri üzerinde baskı oluşturacak, bu da ticari ve ekonomik etkileşim düzeyinin azalmasına ve siyasi çatışmaların ortaya çıkmasına neden olabilecektir. Moskova ile bu ülkelerin başkentleri arasında bölgesel işbirliği düzeyinin büyük ölçüde azalmasına yol açacak ve bölgesel sorunların çözümüne yönelik ortak yaklaşımların zayıflamasına yol açacaktır.

İran

Batı’nın saldırgan politikası Rusya’yı Hazar Denizi rotasına çok dikkat etmeye zorluyor. Dolayısıyla mevcut durumda Moskova’nın önceliği Kuzey-Güney Uluslararası Taşımacılık Koridoru projesini tamamlayıp hayata geçirmektir.

Moskova, 2023 yılında İran’la koridorun bir kısmının inşası için bir sözleşme imzaladı. koridor Yani Rasht-Astara rotasını tamamladı. Rusya’ya yönelik kapsamlı yaptırımlar nedeniyle, bu ulaşım koridorunun Rusya’nın dost ülkelerle ticari ve ekonomik ilişkiler geliştirme fırsatlarını önemli ölçüde genişletmesi gerekiyor; böylece Kremlin, Avrupa pazarlarının kaybından kaynaklanan zararın bir kısmını telafi edebilir. Ayrıca, deniz altyapısının geliştirilmesi ve İran ve Rusya’daki limanların kapasitesinin genişletilmesi, Moskova’nın Kuzey-Güney koridorunun ticari kapasitelerini en üst düzeye çıkarmaya yönelik zorunlu planlarının bir parçası. Artık geri dönülemez ve benzeri görülmemiş bir ölçekte Hazar altyapı projeleri gerçekleştirilebilir. Rusya’ya yeni fırsatlar içeren bir “pencere” sağlayacak.

Ancak Kremlin’in konumunu koruması önemli. Batılı ülkelerin her bir ülke üzerindeki siyasi ve ticari baskısını etkisiz hale getirmek için Hazar sınırı. Aksi takdirde Azerbaycan, Türkmenistan, Kazakistan gibi ülkeler kendi çıkarlarını ilerletmek için Batı ile işbirliği yapabilir ve Hazar Denizi bölgesinde bölge dışı ülkelerin varlığı bu bölgede yeni bir güç dengesi oluşturabilir ve bu da elbette ciddi riskler doğuracaktır. Rusya ve İran’ın ulusal güvenliği karşı karşıya kalacak.

Hazar bölgesinde artan jeopolitik riskler ve Hazar sınırındaki ülkelerin dış politikasının yönünün batıya ayarlanması ihtimali. , çıkarlarını savunma konusunda Rusya için yeni zorluklar yaratıyor ve en azından Batı yaptırımlarının olumsuz etkisini yaratıyor.

Rusya ile Batı arasındaki yeni soğuk savaş, Hazar bölgesini tamamen etkiledi. . Batı tarafından dayatılan yaptırım rejimi, Hazar sınırındaki ülkelere ya Rusya karşıtı yaptırımları destekleyin ya da bağımsız bir dış politika izleyip yaptırımlara maruz kalacakları yönünde bir ültimatom verilmesi durumuna yol açabilir. Bu durumda bölgenin jeopolitik durumu önemli değişikliklere uğrayabilir.

Yazar: Mehdi Seif Tebrizi, Rusya ve Kafkasya araştırmacısı

Mesajın sonu/